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陈肇雄副部长《人民日报》撰文:加速建设现代工业系统
2019-08-09

加速建设实体经济、科技立异、现代金融、人力资源协同生长的工业系统,是以习近平同志为焦点的党中央掌握全球工业厘革趋势、针对我国经济生长现实作出的重大决议安排,是建设现代化经济系统的主要方面 。加速建设现代工业系统,必需坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,着力提升我国工业生长的条理和水平,推动我国工业生长迈向全球工业链价值链中高端 。

建设现代工业系统正当其时

建设现代工业系统,越发强调把生长经济的着力点放在实体经济上,越发注重生产要素之间的匹配与互动,增进更多手艺、资源、劳动力等生产要素融入实体经济,从而一直提高科技立异对实体经济生长的孝顺率,一直增强现代金融服务实体经济的能力,一直优化人力资源支持实体经济生长的作用 。

顺应新一轮科技革命和工业厘革的战略选择 。从人类社会现代化历程看,科技革命一定带来工业厘革,并深刻改变天下生长名堂 。当今天下,以数字化、网络化、智能化为特征的新一轮科技革命如日中天,天下经济加速向数字化转型,顺应科技立异时势、捉住工业厘革历史机缘已经成为提高我国工业生长条理和水平的要害 。建设现代工业系统,就是要牢牢捉住新一轮科技革命和工业厘革同我国转变生长方法历史性交汇的战略机缘,加速推动我国工业向全球工业链价值链中高端迈进,为实现“两个一百年”斗争目的涤讪坚实物质基础 。

转变生长方法、实现高质量生长的现实需要 。目今,我国经济生长已经由高速增添阶段转向高质量生长阶段,正处在转变生长方法、优化经济结构、转换增添动力的攻关期 。建设现代工业系统,可以使我国经济生长加速改变高投入、低产出的粗放生长模式,优化设置种种生产要素,有力增进经济生长质量厘革、效率厘革、动力厘革,增强我国经济整体素质和国际竞争力 。

知足人民日益增添的优美生涯需要的迫切要求 。新时代,我国经济生长站在新的历史起点上,人民优美生涯需要日益普遍,实现经济生长从“有没有”“大不大”向“好欠好”“强不强”转变是一个主要时代课题 。建设现代工业系统,可以增进种种生产要素优化设置,实现越发平衡、越发充分的生长,有用知足人民群众越发注重品质化、个性化、多样化的消耗需求,有用知足人民日益增添的优美生涯需要 。

牢牢掌握高质量生长这个基础要求

推动高质量生长是目今和以后一个时期确定生长思绪、制订经济政策、实验宏观调控的基础要求,也是建设现代工业系统的基础要求 。建设现代工业系统,必需周全贯彻落实新生长理念,牢牢掌握高质量生长这个基础要求 。

坚持立异引领 。立异是引领生长的第一动力,要把立异摆在建设现代工业系统的优先位置 。强化以科技立异为焦点的周全立异,统筹推进、系统安排立异链、工业链、资金链、政策链 。增强前瞻性基础研究,增添源头手艺供应,以基础研究突破发动引领性原创效果、要害焦点手艺、战略性手艺产品的重大突破 。更好施展科技立异的驱行动用,着力攻榨取约我国工业转型升级和新兴工业生长的“卡脖子”手艺和前沿手艺 。鼎力大举破除一切制约科技立异的头脑障碍和制度藩篱,加速转变政府科技管理职能,引发种种主体立异创立活力 。

坚持要素协同 。增进种种生产要素协同互动、高效设置,是建设现代工业系统的主要抓手 。要使市场在资源设置中起决议性作用,增进种种资源要素自由流动 ;更好施展政府作用,制订和落实工业生长支持政策,充分验展工业政策的引领作用,增进工业政策与财税政策、金融服务良性互动 。鼎力大举支持现代金融机构通过资源纽带构建工业链上下游协作互动的工业生态圈,提升现代金融服务实体经济的能力和效率 。充分验展人才在建设现代工业系统中的第一资源作用,加速建设多条理工业人才步队,引发种种人才做事创业的激情和热情 。

坚持提质增效 。质量效益不高是我国经济生长面临的突出问题,要把质量第一、效益优先贯串到现代工业系统建设全历程 。着力全方位升级工业供应系统,提高供应系统质量,增进供应结构更好顺应需求结构转变,起劲实现供求关系新的动态平衡 。着力优化工业结构,提升经济生长条理和水平,增进我国工业迈向全球工业链价值链中高端 。着力推进绿色生长,构建绿色循环低碳生长工业系统,勉励生长资源消耗低、情形污染少的生爆发涯方法,实现人与自然协调共生 。

坚持深化刷新 。刷新是培育和释放市场主体活力、推动经济社会一连康健生长的基础动力,建设现代工业系统必需坚持周全深化刷新 。加速完善社会主义市场经济体制,深入推进主要领域和要害环节刷新,引发企业生长活力,增强工业生长动力 � F鹁⒐菇ü赫氖谐≈刃�,一直健全公正竞争审查、市场准入负面清单、社会信用系统等制度,营造工业生长优异情形 。一连深化供应侧结构性刷新,加鼎力大举度镌汰落伍产能,加速“僵尸企业”出清,提高生产要素设置效率 。建设健全现代产权制度,加大知识产权� ;ちΧ�,引发和� ;て笠导揖�,提升市场主体的立异起劲性 。

坚持对外开放 。开放带来前进,关闭一定落伍 。要把开放生长作为建设现代工业系统的主要路径 。鼎力大举推动多双边商业和投资,勉励企业起劲加入国际竞争与合作,融入全球工业分工系统 。注重施展外资作用,大幅放宽市场准入,创立更有吸引力的投资情形 。加速企业走出去程序,深入推进“一带一起”建设,起劲开展国际产能合作,一连扩大对外投资规模,大幅提升走出去质量 。

坚持共建共享 。增进民生福祉是生长经济的基础目的,也是建设现代工业系统的基础目的 。要顺应社会主要矛盾转变,顺应需求结构转变和消耗升级趋势,起劲知足人民对高质量产品和服务的需要 。坚决打好三大攻坚战,加速完善公共服务系统,着力补齐经济社会生长中的短板 。依赖人民,注重施展人民群众建设现代工业系统的主体作用,形成建设现代工业系统的协力 。

牢牢捉住建设现代工业系统的事情重点

建设现代工业系统,应以供应侧结构性刷新为主线,落实好以下六方面重点使命 。

加速新旧动能转换 。加速增进基础设施优化升级,增强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设,提升古板基础设施智能化水平 。加速推动制造业高质量生长,起劲生长智能制造、绿色制造、服务型制造,推动先进制造业和现代服务业深度融合,培育天下级先进制造业集群 。加速拓展数字经济新空间,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,以新一代信息手艺刷新古板动能,增进工业数字化、数字工业化,一直形成经济高质量生长新动能 。

推动科技与工业无缝对接 。着力增强工业立异系统建设,深化科技体制刷新,建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的手艺立异系统 。把提升原始立异能力摆在越发突出位置,强化新头脑、新原理、新知识、新要领的源头储备,加速推动要害共性手艺、前沿引领手艺、倾覆性手艺立异突破 。加速科技立异效果工业化,系统结构手艺立异中心、工业立异中心和制造业立异中心建设,培育一批立异型领军企业,构建开放、协同、高效的共性手艺研发平台,增强对中小企业立异的支持 。

增进金融与工业良性互动 。金融是现代经济的血脉 。提升金融服务现代工业系统建设的能力和实效,要着眼新一轮科技革命和工业厘革时势,完善金融机构系统、金融市场系统,增强金融产品、金融服务立异,构建全方位、多条理金融支持服务系统,建设健全产融对接常态化机制,支持实体经济全工业链、全价值链升级 ;重点解决中小企业、科技企业、民营企业等融资难、融资贵问题,开发个性化、差别化、定制化金融产品,为中小微企业和民营企业提供精准、普惠金融服务 。

提高人才与工业匹配度 。人才是第一资源 。建设现代工业系统要害在人才,需要打造一支与全立异链、全工业链相匹配的大规模、多条理、高素质人才步队 。要深化人才生长体制机制刷新,完善人才作育、评价、流动、激励机制,最大限度支持和资助科技职员立异创业 ;鼎力大举作育海内立异人才,越提议劲自动引进外洋人才特殊是高条理人才 ;加速优化人才结构,围绕基础学科、前沿手艺领域以及新兴工业领域,作育作育一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领武士才和高水平立异团队,同时要重视作育应用型、手艺型人才 。

构建顺应现代工业生长的制度系统 。健全市场羁系系统,深化“放管服”刷新,实验科学治理、协同治理,营造清静规范、勉励立异、容纳审慎的生长情形,支持新模式新业态一连康健生长 。健全工业生态系统,推动构建大企业与中小企业协同立异、共享资源、融合生长的工业生态 。健全工业政策系统,加速形成推动高质量生长的指标系统、标准系统、统计系统、绩效评价、政绩审核,增强政策前瞻性、针对性、协同性 。

构建更高条理开放型工业系统 。推动基础设施互联互通,打造高质量“数字丝绸之路”,增进陆、海、天、网四位一体互联互通,形成工业合作的顽强支持 。以“一带一起”建设为重点,形成陆海内外联动、工具双向互济的开放名堂,形成面向全球的商业、投融资、生产、服务网络 。推动国际工业合作,增强经贸、工业合作园区建设,鼎力大举推进国际产能和装备制造合作,务实推进数字经济、现代供应链、人力资源等领域合作,形成国际工业合作和竞争新优势 。(文章泉源:人民日报)

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